加州带薪探亲假项目评估

执行概要

2020年6月19日

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我们利用加州就业发展部的数据,对2004-2018年的加州带薪探亲假(PFL)项目进行了评估, U.S. 人口普查局U.S. 疾病控制中心和加州公共卫生部.

我们的工作集中在PFL程序的使用以及它是如何随时间变化的, PFL对劳动力参与率的影响, 以及PFL对企业的影响, 特别是坚挺的劳动力成本和退出率.

重要发现

•爱国阵线的参与有所增加,特别是在男性中
•全氟化锂的使用集中在大公司
•有证据表明,产后抑郁症增加了新妈妈的就业
•当工人使用PFL时,小企业的劳动力成本降低
•PFL似乎没有增加企业退出率(i.e.,公司停止运作)

额外的发现

PFL计划利用

•2004-2018年,PFL项目的参与人数平均每年增长5%.
•2018年该项目的授权支出总额为9.51亿美元,相当于零.占国家总预算的5%. (PFL不依赖于国家资金,而是由工人工资缴纳资金.)
•担保索赔约占所有PFL索赔的90%.
•随着时间的推移,男性参加PFL项目的人数和休假时间稳步增加. 如果这一趋势继续下去,到2025年,参加PFL的男性人数将与女性相同.

PFL对就业的影响

•雇用新妈妈, 相对于她们的女性同伴, 在引入PFL后增加了. 这种影响是由30岁及以上的新妈妈造成的. 特别是30 ~ 34岁的新妈妈的就业率增加了8%左右. 没有变化
就业的父亲.
•观察到的新妈妈就业的增加可能是由于PFL计划本身, 还有其他因素,比如更有利于家庭的工作场所规范或政策. 我们的分析不允许我们理清这些影响.
•没有证据表明爱国阵线减少了新妈妈或新爸爸的就业.

受PFL影响的企业

•PFL的使用集中在大公司. 在雇佣25名或更少员工的公司中,只有7%的员工使用过PFL, 相比之下,93%的公司雇佣了250名或更多的员工.
•在使用PFL的公司中, 小公司在任何季度都不太可能让员工使用PFL. 雇用25名或更少使用全氟化锂的工人的公司中,使用全氟化锂的工人占所有部门的6%, 或者大约每四年一次, 相比之下,雇用250名或更多员工的公司占所有季度的55%.
•PFL的使用因行业而异,在公共管理中使用最多(占所有公司的62%), 公用事业(25%), 教育服务(23%), 制造业(22%), 矿业(21%), 公司和企业管理层(21%). 这些都是工资较高的行业.

对企业劳动力成本和离职率的影响

•PFL似乎没有增加企业退出率. 使用全氟化锂的公司在有任何工人使用全氟化锂后,不会在一年内停产.
•当工人使用PFL时,小企业的劳动力成本会降低. 雇用25或更少工人的公司有经验, 平均, 当工人使用PFL时,每个工人的劳动力成本降低了14%.