新的Transbay铁路交叉点:为一个关键的超级区域连接做准备
交通系统是运转良好的经济的关键组成部分. 有效运送人员和货物的能力为居民提供了就业机会和必要的服务, 并为企业提供了更广泛的人才库和更大的客户基础. 优先考虑交通基础设施的州和地区不仅创造了提高经济竞争力的途径, 战略投资对股权和环境也有积极影响. 本报告解释了北加州超级区域经济的相互关联的本质，并研究了一个更高效的轨道交通系统可以为该超级区域带来的经济潜力. 该报告研究了通过一个新的跨越式铁路道口来打开跨越式铁路的瓶颈，如何成为在北加州megzone建设连接铁路网的整体投资，以及该铁路网将如何改变21个县的megzone的铁路旅行.
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旧金山湾区和加利福尼亚州正确地将重点放在从COVID-19大流行中立即恢复健康和经济上, 但大流行也创造了一个重新构想未来增长蓝图的机会. 人口的增长已经模糊了该州大都市地区之间的界限, 尤其是在北加州. 住房市场不再是地方性的，甚至不再是区域性的, as exemplified by a growing wave of Bay Area migrants to 萨克拉门托; and affordability challenges in urban areas have resulted in increasing commute times. 然而，在超大区域的规模上进行规划是困难的，因为政府结构与超大区域的地理位置不匹配.
交通系统是超级区域趋势最明显的一个领域, 在基础设施规划方面的超大区域协调已经开始, 特别是在客运铁路系统周围. 交通为北加州超级地区创造了物理连接点, 使通勤, 商务旅行, 还有休闲旅游——所有这些都是这个大都市经济成功的关键. In 2018, 大约有187,000人通勤到九县湾区工作, a number that was rising each year; however, 这些通勤者中超过95%的人是开车上班的.
如果高速公路和铁路是北加州megarea的循环系统, 那么连接旧金山和奥克兰的跨湾走廊就是交通的重要动脉. 在大流行之前, 在繁忙的上下班时间，海湾大桥的交通几乎每天都处于停滞状态，而湾区捷运系统的乘客们只能通过跨海地铁, 现有的连接西奥克兰和旧金山市中心的BART隧道, 是否经历了挤压负荷——都表明需要增加旅行能力和应对系统延迟的弹性.
新铁路枢纽服务于多个市场并连接到区域铁路系统的潜力意味着该项目将对跨湾走廊和北加州megarea产生巨大影响. 一个新的交叉点不仅仅是一个容量解决方案, 这对广大民众来说是一项具有变革性的投资. 新的铁路旅行市场将会开放，特别是萨克拉门托和北圣华金谷之间的旅行, 旧金山, 半岛现在通过汽车或长途旅行，通过铁路和其他交通工具进行多次换乘，这将为经济增长创造新的机会.
北加州超级地区有12个.700万人和近500人.800万个工作岗位. 旧金山湾区拥有整个超级都市区69%的工作岗位(相比之下，总人口为61%), 萨克拉门托地区有18%(20%人口), 北圣华金河谷有8%(13%人口), 蒙特利海湾地区有5%(6%人口). 工作和人口集中的不匹配表明需要改善联系.
而旧金山湾区是这个特大区域的人口和就业中心, 在特大区域的非湾区县，人口增长迅速. 自2012年以来, 萨克拉门托地区的6个县和北圣华金谷的3个县的人口增长总和与旧金山的人口增长总和相同, 圣马特奥市, 阿拉米达, 康特拉科斯塔县(约300个,000人).
In 2019, 32,500名有工作的人从旧金山湾区搬到了这个超级区域的其他地方, 从15,000 in 2012. 在这3.25万人中，大约有9700人继续在湾区工作. 向相反方向迁移的移民数量, 从其他地区进入旧金山湾区, 已经从22个下降了,从2012年的1万到19万,200 in 2019.
这些趋势影响了这个超级大都市交通系统的使用, 因为进入旧金山湾区的关键门户的使用率急剧上升. 值得注意的, 快速的走廊, 频繁的铁路服务, 过境走廊(BART)和I-101/I-280走廊(Caltrain), 在他们的用户中有最高的交通比例:51%和19%, 分别. 该特大区域内没有其他关键走廊的运输模式份额超过10%.
一个新的跨海湾铁路交叉点不仅在跨海湾走廊内提供了额外的容量, 这是一个关键的项目，它将释放北加州megare区里21个县的许多其他铁路改进的潜力. 规划者将这一客运铁路网改善的总体计划称为Link21, 其中的一个关键项目是旧金山和奥克兰之间的一个新的跨湾铁路交叉点. 进入旧金山半岛市场的新渠道, 区域铁路基础设施的改善计划将形成一个特大区域铁路网，可以满足整个湾区的客户需求, 萨克拉门托, 和北圣华金河谷，在北加州megare区提供了更大比例的旅行. 没有新的跨海湾铁路道口, 一些新的铁路投资只会增加跨海湾走廊的瓶颈.
特大区域效益总结
Link21计划将包括改善湾区捷运系统和区域铁路服务, 加强了国家铁路计划在北加州megarezone建立综合客运铁路网的愿景. 对湾区捷运系统和区域铁路的联合投资有可能提供以下好处:
减少穿越大都市地区的旅行时间
奥克兰和旧金山之间的一个新的跨湾铁路交叉点有可能减少所有在旧金山湾区之间和在旧金山湾区内旅行的人口的旅行时间, 萨克拉门托地区, 北圣华金河谷, 和蒙特利地区，如果与其他特大区域铁路项目协调实施.
一小时内更多目的地: “21世纪铁路”将使更多的目的地可通过现有的铁路网络到达，并鼓励和让更多的人为不同的目的选择铁路, 包括那些依赖交通的人. 获得更多就业机会, 教育机构, 卫生保健中心, 一小时内的娱乐活动将使火车旅行成为一周中任何一天商务旅行的可行选择, 学校, 或休闲旅行. 而新横贯铁路道口的细节，以及它如何与湾区捷运系统和其他区域铁路网络连接，将决定未来的交通出行时间, 一个更容易的旅行将创造更多的服务需求，至少移动旅行，否则将由汽车完成. 如果免去了繁重的换乘，其他旅行也可以通过过境变得更加可行.
直接进入及单座乘车: transbay走廊的一个新的铁路交叉点，可以使目前缺乏直接铁路连接的大都市地区的一些主要目的地之间的一个座位. Link21计划将寻找不同的方式来改善乘客体验，为需求高的工作日和周末目的地提供服务. 因为特大地区的旅行者要经过交通拥挤的走廊，走很长的路, 减少乘火车出行的时间对于提高出行效率至关重要.
模式转换也有利于高速公路旅行: 一个新的跨海湾铁路交叉路口创造了容量, 增加可靠性, 并在轨道交通网络内诱导需求, 高速公路系统的用户也能获得旅行时间的好处. 用轨道交通取代私家车出行, 对于货物运输或那些没有运输选择的通勤者来说，高速公路拥堵可以得到缓解.
改进服务交付
随着Link21计划的另类投资计划的发展, 计划人员将评估资本和运营改进的好处，为乘客提供更好的旅行体验.
服务的可靠性: 对“21世纪高铁”项目的投资将提高服务可靠性，从而使列车准时运行，并更容易从意外延误中恢复. 火车准点率可以大大提高区域铁路旅行, 特别是在客运铁路必须与货运列车共享轨道的地方. 如果有设备的话，围绕系统中拥挤的瓶颈建设通行轨道或替代路线可以为捷运系统和区域铁路提供支撑, 服务, 或者是医疗问题导致火车晚点.
减少等待时间: “21号线”可以使服务更加频繁，列车之间的连接更加无缝，从而减少乘客的等待时间.
延长服务时间: 一个新的跨湾铁路交叉点和相关的改进可以延长铁路网的服务时间. 延长服务时间(早起/深夜)将为那些在正常工作时间以外通勤的人服务, 特别是那些重要的工人和建筑工人, 热情好客, 以及航空运输行业. 该服务的实施将随着项目的进展而决定.
经济效益
COVID-19清楚地表明了北加州megregion存在的经济分歧, 由于内陆地区更依赖于服务业，而沿海地区则面临着高失业率, 尤其是科技经济, 受到的影响相对较小. 通过把曾经完全不同的地区联系起来, “21世纪联通”可以为整个特大地区的长期经济增长提供一个更公平的轨道.
简单的通勤: 一个新的跨海湾铁路交叉点和一个强大的大都市铁路网可以增加通勤铁路旅行的可行性. 乘坐交通工具更容易导航, 更可预测, 在旅行的时候也要考虑到工作效率.
增加就业机会: 一个新的跨海湾铁路交叉点可以将经济适用房与高薪工作联系起来，并使更多的铁路运输服务增加到更多的就业岗位和目的地. In 2018, 这个特大地区79%的专业和商业服务岗位都在旧金山湾区, 而信息行业92%的工作岗位都在那里. 这是超级都市区地理上最不平衡的两个就业部门, 他们也是一些高薪工作的提供者. 高薪工作主要集中在旧金山和硅谷的中心地带, 便利从经济适用房较多的地区出发的通勤将对经济机会变得更加重要.
扩大了选择: Link21计划使公共交通在市场之间的覆盖面更广、频率更高, 这样就扩大了人们在选择居所和雇主选择企业所在地时的选择. 高效的铁路系统可以使北加州超级地区与美国同行相比更具竞争力.S. 大都市地区和全球超级都市区, 由于更短的出差时间意味着公司可以在更大的地理区域内招聘，并获得更大的人才库. 另外, 在这个超级区域拥有多个办公室或客户的公司可以从更多连接铁路的目的地之间更快的旅行中受益.
增加Jobs-Housing平衡: Link21可以支持重新平衡特大地区就业状况, 特别是如果公司寻求在通过火车与旧金山或硅谷总部相连的地点建立卫星办公室的话. 利用率更高的火车站为传统城市核心附近创造更多可负担的住房和生活工资岗位提供了机会. 这将使空间站区域的人口密度更大, 以交通为导向的投资——从而限制了长时间通勤的需求.
环境效益
主要通道的车辆行驶里程在增加, 使交通更有吸引力的项目将是达到该州环境目标的头等大事.
减少温室气体排放: 加州温室气体(GHG)排放量最大的单一来源是交通运输业, 占2017年所有温室气体排放量的40%. 经过改进的超大区域铁路网可以让更多的人从单人出行转向更环保的交通方式. 即使汽车变得更加环保, 通过减少汽车出行，还可以获得与缓解交通拥堵有关的额外好处. 大都会运输委员会(Metropolitan Transportation Commission)发现，这个新的跨湾铁路道口是唯一一个最具成本效益的公交扩建项目，可以减少温室气体排放和旧金山湾区的车辆行驶里程.