改革21世纪的加州公立高等教育

旧金山湾区委员会hg8868皇冠下载2014年12月白皮书

加州高等教育总体规划, 1960年出版的, 在当时,这是一份远见卓识的文件吗, 但必须更新,以反映变化的经济, 本世纪的人口和金融环境. 加州的经济未来将取决于这一结果.

作者

肖恩·伦道夫总统 & 湾区委员会hg8868皇冠下载首席执行官

Hans Johnson,加州公共政策研究所布伦研究员

学分

高等教育照片由加州大学提供:学生在报告厅,由Erik Jepsen创作, 加州大学圣地亚哥分校hg8868皇冠国际

加州对高等教育的支持已经下降.
在推特上分享
在每个学生的基础上, 加州对加州大学和CSU的普通基金捐款处于几十年来的最低水平.
在推特上分享
随着国家支持的减少, 加州的三个高等教育系统通过提高学杂费和削减费用来应对.
在推特上分享
今天, 在高等教育方面,加州正处于一个关键时刻, 特别是在劳动力技能和国家预算方面. 对加州高等教育的未来——我们想要实现的目标和实现目标的必要政策——进行审慎的讨论是必要的.
在推特上分享

对高等教育的投资不足将给国家和经济带来重大损失.

加州的经济和教育环境发生了重大变化. 当总体规划写出来的时候, only 11 percent of jobs in California were filled by workers who held at least a bachelor’s degree; today about one-third of jobs in California are filled by college graduates. 十年的预测显示,加州预计能培养出的受过大学教育的工人数量与加州的劳动力需求之间存在着巨大的差距. 这一劳动力缺口可以通过两种方式来解决:改善加州的教育成果, 或者接受该州高质量工作岗位的流失.

第二个关键变化是人口统计学. In 1960, 82 percent of the state’s high school graduates were non-Hispanic whites; by 2011 that share had fallen to 28 percent. 这对提供教育机会提出了新的挑战,使所有加州公民都能对加州经济做出贡献并从中受益.

加州的高等教育体系在满足这些需求方面举步维艰. 它为未来创造劳动力的能力受到了公共支持大幅削减的影响, 特别是在过去十年. 高等教育在州预算支出中所占的比例从1977年的18%下降到11%.今天的6%. 加州大学(UC)每全日制学生的一般基金拨款也急剧下降。, 还有加州州立大学(CSU)系统.

作为回应,学校提高了学费,减少了课程. 但费用不可能无限期上涨,而且效率提高带来的进一步收益也可能有限. 尽管第30号提案(2012)阻止了政府支持的下降, 它提供的额外资金与前几年的削减规模相比相形见绌,也无法从根本上解决公立高等教育面临的长期结构性挑战. 国家对高等教育的支持几乎不可能回到以前的水平, 更不用说总体规划起草时提供的全部资金了. 教育服务的技术和市场变化的速度快于系统的反应速度. 为了确保加州拥有全球竞争所需的熟练劳动力, 所有的居民都有机会为经济的未来做出贡献, 现在需要改革. 加强国家资助将是必要的,但也应与创新战略和新的绩效指标挂钩.

主要建议

支持更灵活的治理

  • 给加州大学, CSU和社区学院具有灵活性和责任,以开发创新的应对他们所面临的财政和其他挑战, 通过减少行政和业务任务.
  • 允许社区大学对高价值/高成本的课程收取不同的课程费用.
  • 考虑指定“特许”社区学院校园,可以尝试不受当前行政限制的服务提供.

将学术与劳动力需求联系起来

  • 扩大UC和CSU的资格门槛,加强对大学入学准备的关注.
  • 提高从社区学院到加州州立大学校园的转学率.
  • 创建学习评估和认证项目,让有一些大学学分的居民能够完成他们的学位.
  • 更好地根据区域行业需求调整劳动力准备, 支持社区学院区域联盟的发展(湾区社区学院联盟是一个很好的模式).
  • 更好地全面利用教育资源, 鼓励加州大学的区域财团, CSU和社区大学校园, 协调与k - 12.
  • 巩固或更好地整合该州的72所社区学院.
  • 保持加州大学作为研究型大学的独特角色.

稳定和加强国家财政投入

  • 稳定和加强普通基金支持.

通过创新管理提高绩效

  • 制定新的目标,更加强调结果.g.、转学率和结业率,以及低收入家庭学生的入学率).
  • 继续扩大数字(在线)教育的使用,支持和传播成功的试点.
  • 扩大利用公私伙伴关系为资本(建设)项目提供资金, 保存有限的公共资源用于优先发展教育.
  • 改善UC之间的对齐, CSU和社区学院系统通过一个新的全州范围的协调机制.
  • 为学生的成绩实施一个稳健的跟踪系统, 从K-12到高等教育再到最终就业.